高油价掀暴利税调整传闻 财政部人士称不明朗
2008-07-04 04:21 徐海星 广州日报
国际油价昨日一举突破144美元/桶，高油价给内地成品油市场带来沉重压力。日前市场传闻暴利税可能下调，这有助于提高油企生产意愿；不过，又有知情人士表示，国家对进口原油增值税进行先增后返的政策可能停止。
国际油价居高不下，市场中关于“暴利税调整”的传闻再度尘嚣喧上，不过记者昨天联系国家财政部研究人员了解到，暴利税上调似乎没有进入关键程序，“目前都不是很明朗”，这位研究员表示。
记者随后在业内行家处了解到，暴利税上调虽然是可行的，但是联想到近期油价上涨，进口原油给予补贴等一系列措施，国家对石油巨头再次“大礼包”似乎不大可能，“提油价已经很意外了，这对石油巨头的资金链来说帮助很大”，这位专家表示。
两巨头高调要求调暴利税
“调整暴利税起征点”已经成为公开的要求，两大石油巨头均在不同场合暗示，今年炼油板块大亏损除了国际油价高涨外，暴利税也拿走了石油公司很多的利润。 根据暴利税的最大承受方中石油的公告显示，中石油去年上缴石油特别收益金445.8亿元，比上年增加156.7亿元，增长54.2%。
因此，在目前油价高企的背景下，暴利税起征点提高也成为业内关注的焦点，此前，业内也纷纷呼吁提高暴利税起征点，以拯救“石油大兵”。坊间传言国家有关部门正研究调高用作征收暴利税的原油价格上限。
税收手段比补贴更市场化
但是记者昨天联系财政部研究员，该研究员表示，并没有收到明确的关于研究暴利税调整的信息，对此不是很清楚。
广东省油气商会油品部部长姚达明表示，国家刚涨油价，而且前段时间还对进口原油补贴，如果再调高暴利税，似乎可能性不大，但是他也表示，暴利税调整从程序上来说是完全可行的，只是时机还不对。
石化系统人士告诉记者，暴利税对两大公司经营供应成品油的大方向没有实质性影响，国家现在更需要的是两大公司全力保证成品油供应，暴利税调整与否不是最重要的话题，涨油价对两大公司来说才更加实在。不过这位人士坦言，暴利税调整并非空穴来风，毕竟调整税收从手段上来说，比补贴更加市场化。
或停止对进口原油进行补贴
不过，有关知情人士还表示，随着调高油价，管理部门甚至会考虑停止对进口原油增值税进行先增后返的政策。
“上涨油价已经在一定程度上理顺了供应链，这个时候再对进口原油退税就显得意义不大了，政府连续几个月给予补贴也承担了一定的压力，况且按照惯例，年底管理部门还会给炼油公司补贴”，这位知情人士说。
高盛：停止退税问题仍在商谈
对于有消息指中国或会停止对进口原油增值税进行先征后返的政策,投资银行高盛称,据他们了解,中石化就此仍在与政府进行商谈。倘真的取消有关退税,对该公司的盈利会造成大的负面影响。
国有炼油企业的官员周三称,6月份中国政府在大幅调高油价后,恐将悄然停止对进口原油增值税进行先征后返的政策。时间已进入第三季度的第二天,但炼企官员依然没有发现政府要继续实行部分退税政策的信号。
高盛称,他们向中石化管理层了解后,得知公司仍就此和政府谈判中。倘若进口原油增值税的退税政策真的遭取消,中石化于今年的净利将较该行原先估计低62%,并对其2009年的盈利造成负面影响。中石油于2008年和2009年的盈利亦因此低于该行估计的5%~9%。此外,该行预计中石化和旗下的上海石化三季度亦会录得亏损。
不过,该行认为,若真的取消上述政策,可能会于未来数月再调高成品油的价格,另外,中国政府可能会再对中石化采取如2005年至2008年首季度的现金补贴。
从今年4月开始,政府对国有炼企所缴纳的17%进口原油增值税实行部分退税,以作为一系列试图抵消炼企亏损的措施之一。
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